落实科学发展观  开展全市商业节能工作

为全面落实科学发展观，贯彻执行中央、省、市关于节能减排工作的部署，促进全市商业及民用节能工作的有序开展，今年以来，市商务局就推进商业和民用节能减排工作的思路、方法、目标、措施进行了系统安排。

一、领导重视，健全机构，明确重点试点企业。

在我省节能减排工作电视电话会议召开后，市商务局召开了专题会议研究节能减排工作。会上，局长程永和强调了节能减排工作的重要性，指出要将“十一五”规划中提出的节能指标真正落实到商业行业中去，要求各县、区经贸局必须从思想上加以重视，统一认识，明确工作目标，落实节能试点单位，把节能工作纳入到年终目标考核中来。为了确保节能工作顺利开展，首先在市级大型商厦中确定了昭通大酒店、明馨大酒店、新世纪大酒店、画苑宾馆、金鼎大酒店及恒邦购物广场6家大型公共设施作为市级商业节能试点单位，并签订了节能目标责任书，要求在“十一五”期末高效节能灯具应用率达85%以上，并形成节能环保意识，带动其他商厦共同参与节能。要求各县、区把具有一定规模的公用设施、宾馆、商厦、写字楼等场所纳入到“十一五”节能规划中；各商场销售的节能灯具须占全部照明产品的70%以上，为全市商业及民用节能奠定良好的市场基础。

    二、扩大宣传，形成氛围，为商业及民用节能工作顺利开展奠定基础。

7月10日，我局制定了《昭通市“十一五”商业和民用节能实施方案》，并下发了《关于全市商业节能和民用节能目标考核的通知》，将节能减排工作目标落实到各个县、区经贸局。同时成立了节能减排工作领导小组，由程永和局长任组长，下设办公室，由王刚任办公室主任，负责全市商业和民用节能工作的组织和协调。并召集各大型商厦召开了商业节能座谈会，对省、市各级各部门下发的文件进行了认真的学习，对文件精神进行了宣传，加大对全民节能意识的正确引导，力求达到全民节能、自觉节能。11月20日，“全民节能·昭通在行动”活动仪式正式启动，我局局长程永和在开幕式上作了“从我做起，节能就在身边”的发言，号召大家推广及使用节能灯具，从身边做起，从我做起，真正把节能减排落实到行动中。

    三、认真落实，调查研究，确保节能实施方案落到实处。

今年年末，我局对各县、区的商业及民用节能情况作了详细的调查，就全市各县、区的各大公用设施及市级试点节能单位能耗情况进行摸底，对今年以来的节能减排实施方案的落实情况进行了调查。根据函调结果，分别对各试点单位进行抽样调查，收集相关资料和数据，就我市目前的耗能现状进行客观分析与评价；并对照“昭通市节能目标考核办法”中提出的节能减排目标，修改和完善实施方案。从函调结果来看，今年的节能减排工作成效明显，6个试点单位的节能工作落实得较好，达到了预定目标；民用节能工作有了一定进展，全市人民节能意识逐渐提高。各县、区的节能工作目前已全面展开，为全面实现昭通市“十一五”规划提出的节能目标，市商务局充分调动各方面的力量，推动节能工作的开展，为实现昭通经济可持续健康发展奠定了基础。

四、结合实际，认真分析，为下一步开展商业及民用节能工作作好计划。

（一）协调相关部门，形成合力，加强宣传力度。商业及民用节能点多面广，各项商业设施不断兴起，资源、能源消耗较大。结合这一特殊性，我局计划协调有关部门，对试点企业及大型商厦开展节能减排宣传活动，并利用商务网站、报纸等各种媒体形式开展节能减排宣传活动。

（二）完善节能方案，层层落实，确保执行效果。为全面完成十一五节能目标，我局计划在实施过程中，结合工作实际，不断修改和完善《昭通市“十一五”商业和民用节能实施方案》，指导各县、区制定计划，组织实施，建立商业和民用节能监督机制，落实检查考核制度，因地制宜地开展工作。

（三）召开工作会议，落实目标，完成年度考核指标。根据与市政府签订的商业及民用节能目标责任书，我局拟在明年一季度召开节能工作座谈会，召集各试点单位推广先进经验及做法，宣传、鼓励其他大型商厦及企业逐步采用节能灯具，确保年度考核指标的圆满完成。

五、实施中存在的问题和建议。

商业及民用节能减排门类繁多，而且大多商业服务业起点低、门槛低、管理及从业人员素质低，特别是商业企业均由市场化手段运作，实施难度较大；另外，虽然我局是商业服务业行业主管部门，但这方面法律法规依据较少，无相应执法权，希望政府给予指导协调。要完成“十一五”商业及民用节能目标，需要相应的法律法规制度，配套的政策，资金的投入，希望能尽快出台相关扶持政策，并给予专项工作经费。